С момента появления постановления кабмина №1342 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів", а точнее с 1-го апреля 2012 года, многие автомобилисты перестали оплачивать услуги тех платных парковок, которые не оборудованы паркоматами. Премьер-министр Азаров на своей странице в соцсети подтвердил право водителей не оплачивать парковку непонятным личностям в цветных жилетках: «Хочу всех заверить, что постановление ПКМУ №1342 (относительно правил парковки транспортных средств) не будет отменено. Мы твердо стоим на позиции, что паркоматы должны быть установлены во всех городах Украины. Также хочу обратить внимание всех, что водители могут не платить парковщикам, так эти действия рассматриваются как незаконные».
Если обратиться к тексту постановления 1342 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1342-2009-%D0%BF, то можно увидеть, что допустимые методы оплаты, как и само понятие парковки там четко определены:
4. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:
-відведені майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені в межах проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 41, ст. 1852);
-спеціально обладнані майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені поза межами проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху.
То есть, чтобы какая-либо часть суши называлась площадкой для парковки (обычной либо специальной), она должна быть оборудована согласно требований данных правил. Если площадка не оборудована, то она не является парковкой в терминах документа, это тротуар, обочина, пустырь, что угодно, но не парковка. Читаем требования правил:
13. Відведені майданчики для паркування позначаються дорожніми знаками та суцільною синьою (блакитною) смугою на проїзній частині і на бордюрі, який відокремлює проїзну частину від пішохідної.
14. Відведені майданчики для платного паркування обов'язково повинні бути обладнані паркувальними автоматами з розрахунку не менш як один автомат на 20 місць для паркування з обох боків уздовж проїзної частини вулиці, дороги або тротуару.
Далее в документе приведен исключительный перечень допустимых способов оплаты услуг:
29. Сплата вартості послуг з утримання майданчиків для платного паркування здійснюється:
-у безготівковій формі шляхом придбання паркувального талону з визначеною тривалістю паркування, в якому зазначається дата та час розміщення транспортного засобу на майданчику для платного паркування;
-готівкою або за допомогою спеціальної платіжної картки через паркувальний автомат чи автоматичний в'їзний та виїзний термінали.
Предусмотрен либо наличный расчет только через паркомат или терминал, либо безналичное приобретение талона. Заметьте, разного рода "парковщики" вообще вне закона.
Итак, нет паркомата - нет платной парковки (определение не позволяет), нет платной парковки - не за что платить, все четко и понятно, казалось бы... Но в родном Донецке логика немного другая.
Я за парковку заплатить рад, но только законным способом, о чем всегда честно и спокойно сообщаю "парковщикам", никогда никаких конфликтов небыло, но в один день пришлось несколько раз по работе подъезжать на парковку возле Главпочтамта, один и тот же человек с одним и тем же требованием выведет кого угодно:
http://youtu.be/sAx6msDfBEM
Парковщик Караваев, если верить ламинированной бумажке, работает в "Донецкавтопарковке", на площадке по пр.Комсмольскому возле Главпочтамта. Это первый парковщик который своей непробиваемостью и угрозами "вытолкать машину" вынудил меня разговаривать на повышенных тонах. Кстати, требование денег под угрозой повреждения имущества подробно описано в Ст. 189 УКУ "Вымогательство", санкция предусматривает ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на тот же срок.
На досуге я написал запрос директору КП "Донецкавтопарковка", где попросил прояснить на каком основании производится сбор наличных средств в нарушение постановления кабмина №1342, ведь нигде не прописана обязанность водителя платить наличными при отсутствии паркомата, то есть на площадке не являющейся парковкой.
Ответ меня удивил. Оказывается: «в постановлении нет прямого запрета собирать деньги, если парковка не оборудована должным образом». Если следовать такой логике, то любой может подойти к вам на улице и потребовать 5грн за свежий воздух, нигде ведь нет законодательного запрета сбора платы за воздух.
Решив, что после такой фееричной отмазки общатся с господином Париенко больше не о чем, я написал жалобу в прокуратуру, где попросил проверить деятельность «Донецкавтопарковки» и запретить им заниматься вымогательством на площадках, которые не оборудованы паркоматами, а следовательно не являются платными парковками.
Ответа ждал долго, получал письмо о продлении сроков рассмотрения жалобы до 45-ти дней. Наконец-то получил.
Как видно из ответа, прокурор И. Сагунов полностью поддерживает такую версию. Постановление 1342 не содержит прямого запрета на сбор денег где попало. Так же в ответе написано, что сбор платы за парковку осуществляется на основании «Положения про сбор за места для парковки транспортных средств», утвержденным решением горсовета №18/5 от 27.07.2012.
Решение горсовета, которое отменяет постановление КМУ, само по себе вызывает подозрение, я нашел этот документ на сайте горсовета, вот ссылка на него http://www.lukyanchenko.donetsk.ua/public_echo.php?id=17662
В документе указаны лишь налоговые обязательства юридических лиц и предпринимателей, которые арендуют площадки для парковки. Выдержка из этого положения: "Данное Положение является обязательным для выполнения субъектами хозяйствования (юридическими и физическими лицами – предпринимателями), которые организовывают и осуществляют деятельность по обеспечению парковки транспортных средств на площадках для платной парковки и специально отведенных автостоянках."
То есть, Положение определяет, что если какое-либо ООО «Соловей Парковщик» взяло в аренду кусок земли с целью организовать платную парковку, то это ООО должно платить городу налог - парковочный сбор. Ничего про обязанность водителя платить деньги этой фирме там естественно нет и быть не может. Наоборот, в приложениях в конце списка парковок с сайта горсовета есть примечание, что оборудование площадок согласно требований поставления кабмина №1342 является строго обязательным.
Интересно, давая письменный ответ, в прокуратуре г.Донецка не знали, что положение, на которое они ссылаются, не имеет никакого отношения к водителям, или сознательно предоставляли ненужную информацию просто для заполнения отписки каким-нибудь текстом? Прокуратура стоит на страже интересов попрошаек, нужен судебный иск, письма в вышестоящие прокурорские органы, в конце концов Азарову, который запрещает сбор денег мимо паркоматов, но все местные князьки эти его запреты в гробу видели.
Надеюсь информация будет интересна читателям блога и некоторые из Вас найдут время на письменные обращения к чиновникам и в суды по данному вопросу.
И ещё, прилагаю фотографию знака платной парковки возле Главпочтамта, под этим знаком висит табличка с указанием предприятия-парковщика, стоимости услуг и способа оплаты. Обратите внимание, способ оплаты - «готивка», что в отсутствии паркомата прямо противоречит постановлению 1342.
Поддержать сайт - ваша помощь важна
Блог в соцсетях:
Твиттер Вконтакт Фейсбук Гуглоплюс Ютуб Инстаграм livejournal
Блог в соцсетях:
Твиттер Вконтакт Фейсбук Гуглоплюс Ютуб Инстаграм livejournal
